南 京 司 法 简 报

（政风行风评议专刊之十六）

南京市司法局行评办编                       2007年9月3日

要                   目

市行评代表组向市局通报自查自纠阶段明查暗访情况

市行评代表检查指导栖霞区司法局行评工作

鼓楼区司法局强化五种意识扎实推进行评工作深入开展

白下区司法局行评工作征求意见活动取得实效

雨花台区司法局举办民主评议政风行风知识考试

行评真情小故事

市行评代表组向市局通报自查自纠阶段明查暗访情况

    8月31日上午，市司法局组织召开由市局党组全体成员，局机关各处室、大连山劳教所和市公证处负责人，律师协会会长及各区县司法局局长参加的全系统行评领导小组会议，听取市行评代表组通报自查自纠阶段明查暗访情况。市行评代表组有8名成员出席会议。会议由局党组成员、纪检组组长、政治部主任高海燕主持。
会上，市行评代表组组长陈宪伟代表行评组向全体与会人员通报了自6月20日行评工作转入自查自纠阶段以来，代表们冒着高温酷暑，对全市司法行政系统和法律服务行业进行明查暗访的情况。陈宪伟组长从“认真履行职责，司法行政工作出现新面貌；自查自纠工作顺利，行评工作成效明显；争创行风建设窗口，提升服务水平；律师行业加大内部管理，行评工作出新彩”四个方面进行分析和阐述，充分肯定了行风评议工作以来司法行政系统和法律服务行业取得的成绩。同时也分别列举了全市司法行政系统存在的具体问题以及法律服务行业存在的9个方面的问题。随后，其他代表又从多层面、多视角对司法行政系统和法律服务行业存在的其他问题进行了补充发言。局党组书记、局长杨福明对行评代表冒高温战酷暑的工作精神，细致实在的工作作风，用事实说话的工作态度深表感谢，同时认为行评代表指出的问题很有针对性，符合司法行政和法律服务行业当前的现状。针对市行评代表组通报的情况以及存在的问题与不足，杨福明局长就如何进一步抓好行评工作提出三点要求：一是热情不减，工作不松，整改不停，务求实效；二是在整改上下功夫，制度上求规范，服务上见实效；三是在队伍自身建设上要加强教育，从严管理，在提高素质上下功夫。最后，杨局长强调局机关带头，各区县局以及各直属单位，针对存在的问题狠抓整改落实，并将整改的情况于9月10前分别向市局行评办和市行评代表组进行书面反馈。 （局行评办）

市行评代表检查指导栖霞区司法局行评工作

    8月15日下午，市行评代表组一行4人冒着沥沥秋雨对栖霞司法局机关进行暗访。行评代表以当事人的身份查看了区公证处和法律援助中心等服务窗口以及局机关各科室的工作环境和行评工作落实情况，向公证人员咨询了相关法律问题，并向前来申请法律援助的当事人询问是否满意工作人员的服务等等，当得到当事人肯定的答复后，代表们表明了身份，仔细查看了基层工作科和政工科相关工作台帐，询问有关司法所规范化建设，社区矫正和局行风评议等情况。陈宪伟组长在检查完工作后充分肯定栖霞区司法局开展的工作，认为区司法局领导高度重视行评工作，组织保障落实到位，行评工作知晓面广，自查自纠征求意见广泛。特别是对行风评议意见箱派专人每周开箱，并将开箱情况详细记录在册的工作表示赞赏。同时，代表们对局机关办公室没有门牌标注、席卡摆放位置不统一等细节问题提出整改意见。 （栖霞区司法局）

鼓楼区司法局强化五种意识扎实推进行评工作深入开展

    行风评议工作转入自查自纠阶段以来，鼓楼区司法局突出强化学习意识、责任意识、团结意识、廉政意识和服务意识等“五种意识”教育活动，切实加强机关作风建设，进一步促进行风评议工作深入开展。一是增强学习意识，坚持学以致用、开拓创新。突出加强政治理论学习,切实增强全局干警的政治敏锐性和政治鉴别力。切实加强业务知识学习，进一步提高了司法行政队伍的业务素质。二是增强责任意识，坚持求真务实、务求实效。突出责任落实，引导全体干警查实情、讲实话、办实事、求实效，把心思和精力用在事业上，积极主动地开展工作，形成了共谋司法行政工作发展的良好氛围。三是增强团结意识，坚持发扬民主、团结共事。突出落实民主集中制，积极开展批评与自我批评，局领导班子成员之间相互理解、相互支持，局党支部委员不定期和科室人员开展谈心活动，创造了团结、民主、和谐的机关氛围。四是增强廉政意识,坚持秉公用权、廉洁从政。突出党风廉政建设，深入开展干部队伍作风整顿活动，增强干部的廉政意识，有力地推进了局机关的党风廉政建设。五是增强服务意识，坚持心系群众、服务人民。突出服务群众，切实转变思想作风、工作作风和纪律作风，深入基层开展调查研究。今年以来，局法制宣传科和基层科的同志深入到基层调研，指导“民主法治示范社区”和“基层司法所规范化”建设，积极开展“法律人在行动”、“法律学堂”等活动，全心全意为基层民众服务。 （鼓楼区司法局）

白下区司法局行评工作征求意见活动取得实效

    白下区司法局通过召开行评工作座谈会、工作情况通报会、示范窗口创建活动分析会和评议工作征求意见表等形式，向社会广泛征求意见，进一步明确了改进工作的重点和方向。特别是发放意见表征求意见工作，取得很大收获。意见表分总体评价六项和专项评价七项，到目前为止，共发放236份，回收210份，回收率为64%，平均满意率为87.5%，比较满意率为12.5%，满意率较上年度提高3.5个百分点。在回收的210份意见表中，有24份具体留言，其中，对司法行政工作提出表扬和进一步工作希望的6份；对进一步加大法制宣传力度，努力推进法律进社区要求的12份；希望进一步深入基层，加强基层建设和帮教安置工作的5份；希望加强对公证、律师行业监管的1份。区司法局将根据各方意见和建议，认真分析研究、制定切实可行的整改措施。 （白下区司法局）

雨花台区司法局举办民主评议政风行风知识考试

    为推动行评工作向纵深推进，8月22日，雨花台区司法局组织局机关、公证处、司法所、律师事务所、法律服务所共69人参加了行评知识闭卷考试，对行评相关知识进行测试。据统计，此次测试参考率达99.5%,平均分为95.6分。测试进一步加深了干警对行评知识的掌握，确保行评工作的参评率和知晓率达百分之百，不留死角。与此同时，该局继续深化系统行评自查自纠工作，根据市、区行评代表和社会各界提出的意见和建议，结合司法行政工作实际，完善出台了《雨花台区司法局机关工作管理规定》，对工作纪律、环境、请销假制度、廉洁自律及警车管理等七个方面提出了具体要求，进一步完善了长效管理机制，规范了工作秩序。 （雨花台区司法局）

•行评真情小故事•

鼓楼区法律援助中心为民工讨回25.5万元血汗钱

    鼓楼区司法局以政风行风评议为契机，大力实施惠民工程，把为民众提供高效便捷的法律服务放在首位，全力维护弱势群体的合法权益，真正实现纠风惠民。8月21日，鼓楼区司法局法援中心在区劳动监察大队的配合下，在法律援助维权律师的努力下，经过鼓楼区公证处的公证，为53名农民工兑现了25.5万元补偿金，成功避免了一起因劳资纠纷可能引发的集体上访事件和群体滋扰性事件的发生。
    事情的原委要追述到一周前，8月14日下午，53名来自安徽和县等地在宁为某私营公司打工的农民工，因某私营公司无故延长工作时间和降低工资标准以及不肯按照用工规定为民工办理社会保险等原因发生劳资纠纷导致双方发生激烈冲突并集体停工。为了维护自身的合法权益，53名农民工集体走进鼓楼区法律援助中心寻求法律援助。当时，民工们的情绪很激动，部分民工扬言集体到市政府上访或者直接通过对公司老板采取暴力手段达到目的。
    由于前来的人员较多，情况较为复杂，鼓楼区司法局法律援助中心立即组织5名律师，成立了以王国培律师为首的法律援助服务组，及时稳定当事人情绪，控制事态。同时迅速开通援助绿色通道，及时与劳动局沟通协商。法律援助服务组的律师们分成五个组，由律师先以非诉讼援助方式着手办理，分别帮助工人们填写法律援助申请手续，向每一名工人调查了解劳动争议事实及相关证据，最终获得了用人单位延长加班时间、没有支付加班工资和未办理社会保险等第一手证据资料。在取得了充分证据的基础上，法律援助服务组会同区劳动监察大队与用工单位取得联系并进行协调，经过与用工单位连续一周的沟通、协调和谈判，在大量的事实和证据面前，法律援助服务组据理力争，使得该私营公司不得不承认错误，同意按规定支付53位民工共计255000元的补偿金。正是由于鼓楼区法律援助中心工作人员和律师们务实的工作作风和快捷的工作效率，及时帮助53名民工讨回了辛苦钱、血汗钱，切实维护外来民工们的合法权益，及时化解了矛盾纠纷，有效地维护了社会稳定。 （鼓楼区司法局）
                       
                  

送：市纪委、市监察局、市纠风办；
    各区县司法局、市局各处室、大连山劳教所、市公证处、市律协、
    市直属律师事务所、各司法鉴定机构；
    市局领导