南 京 司 法 简 报

（政风行风评议专刊之二十）

南京市司法局行评办编                2007年10月10日

  要           目

市律协召开行风评议工作座谈会

市行评代表到梅园司法所开展社区矫正工作调研

市行评代表回访栖霞区司法局行风评议工作

鼓楼区司法局转段动员会上点评法律服务工作

雨花台区司法局召开行评第三阶段转段动员会

六合区司法局抓行评促工作积极做好经济薄弱村的帮扶工作

行评真情小故事

市律协召开行风评议工作座谈会

    9月14日下午，市律协召开部分市属律师事务所主任行风评议工作座谈会，市行评代表组长陈宪伟，市司法局副局长、市律协党委书记王星旅，市律协会长薛济民及部分副会长和13家律师事务所主任参加了座谈。
    市局律管处处长、市律协秘书长李华就行评第二阶段律师行业存在的问题以及抓整改落实的情况向与会人员进行了通报。龙蟠所主任李华东、海浪所主任华洪群、郭伟林所主任郭伟林、昌禾所主任戴晨、法德永衡所副主任吴明秀、环太所主任张巧林、众恒所主任甘霖等就行评工作的认识及律师事务所开展行风评议工作的情况进行了交流。其中，李华东主任提出的欢迎行评、接受行评，以积极的姿态改善服务态度、提升服务质量给律师业创造实效的观点，得到了与会者的普遍肯定。
    陈宪伟组长在肯定了律师行业行评中取得的成绩的同时，结合亲身体会，从行评的目的、内容、作用几方面对行评工作必要性和重要性作了深刻阐述，强调指出律师作为维护社会公平正义的一支不可或缺的重要力量在民主法制建设和社会稳定工作中发挥着独特的作用，更应当以积极的态度开展行风建设，提升队伍素质，树立良好社会形象。
    最后，市局王星旅副局长传达了局党组对司法行政系统和法律服务行业行风评议下一阶段的工作要求，并强调了三点意见：一是进一步提高认识，端正态度，强化参与行评工作的责任意识，各律师事务所要把行评工作与律师事务所的发展、建设和规范统一起来，以思想认识为先导，以认识统一为动力抓好行风评议工作；二是积极对标找差，认真落实整改措施，不要简单应付行评，而应追根溯源解决问题；三是加大指导力度，着力解决律师行业发展不平衡的问题，切实保障在行评第三阶段中出实效。 (市律协)

市行评代表到梅园司法所开展社区矫正工作调研

    9月28日下午，市行评代表组陈义柏副组长及崔峨代表在市局监察室和玄武区司法局领导陪同下，到梅园司法所开展社区矫正工作调研。市行评代表认真听取了玄武司法局和梅园司法所社区矫正工作的汇报后，与3名矫正对象进行了座谈，详细了解了矫正对象工作、生活及接受矫正情况。代表们表示，社区矫正是一项非常有意义的工作，它对于帮助人、教育人、挽救人及减少和预防犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会都有着积极的作用。对于司法行政系统而言，社区矫正是一项新的工作，今后要进一步规范工作制度，加大工作人员培训力度，不断提高人员素质，积极探索矫正新途径、新方法，争取把这项有意义的工作做实做好，为维护社会稳定，构建和谐南京做出新的更大贡献。 （玄武区司法局）

市行评代表回访栖霞区司法局行风评议工作

    9月30日上午，市行评代表组长陈宪伟一行在市司法局纪检组长、政治部主任高海燕等陪同下，检查了栖霞区司法局行评工作情况，重点查看了有关问题的整改落实情况。赵家宝局长用多媒体形式向行评代表和市局领导汇报了区司法局行评工作开展情况。
    陈宪伟组长听完汇报后充分肯定了栖霞司法局的行评工作成绩。他深感全局面貌焕然一新，充分反映了局领导抓行评方面领导有力，措施到位，整改及时，便民措施体现在细节之处。如区政府政务大厅办理公证业务的窗口接待群众的座位由2个增为4个，并在显眼的位置摆放了便民联系卡等等。同时他也对栖霞区司法局的工作提出了建设性意见，希望栖霞区司法局领导能通过行评进行思考：如何强化管理机制，带好这支年轻的队伍，内强素质，外树形象，既要经得起上级检查，也要经得起群众检验。
    最后陈宪伟组长一行实地查看了龙潭司法所规范化建设情况，对该所规范的台帐和人性化的调解室、谈心室赞不绝口，同时被包明昌所长先进事迹和执着认真的工作态度深深感动。陈组长动情地对包明昌说：“走了这么多地方，今天来到这里是受教育的，你的先进事迹真的很值得我们学习！” （栖霞区司法局）

鼓楼区司法局转段动员会上点评法律服务工作

    9月26日，鼓楼区司法局召开了全区司法行政系统和法律服务行业转段动员大会。姜晓宁局长回顾了自查自纠阶段的工作，针对存在的问题，对下一阶段的任务进行了部署。会上，姜晓宁局长重点对全区法律服务行业在行评中所作的工作进行了讲评，他认为：行评工作给整个行业带来了可喜的变化。一是推动了行业规范化建设。华庭律师事务所出台了行风评议工作与业务工作、奖惩办法、奖金发放挂钩的相关制度，向当事人发放了质量监督卡，让当事人在接收服务后签署反馈意见；鼎道律师事务所制定了《律师提供法律服务的指引》，用“当事人权利告知”、“律师事务所办事流程和服务标准”和“法律服务质量与效果回访笔录”等规范化文书，在程序上指引律师为当事人提供规范化的服务，同时也给当事人风险告知，有效避免了矛盾和纠纷。二是提升了行业专业化服务水平。建康律师事务所在立志医疗纠纷专业化方向发展的同时，把业务范围拓展到与人身伤害相关的医疗、医药领域，建立了建康律师事务所网站和中国医疗纠纷网站。三是提高了行业为政府、为群众服务的热情。金大律师事务所秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，关注群众、关爱民生，积极加盟鼓楼区求助服务热线，免费为市民提供法律咨询服务，近日被鼓楼区政府评为求助服务热线优质服务单位。该事务所的王国培律师等法律工作者在为53名外来民工讨要工资、处理汉口路小学突发事件中，忘我工作，圆满解决了矛盾纠纷，有效地维护了社会稳定；普德律师事务所主任徐龙才担任政府法律顾问团成员，为区国资中心、区外经局办理了十余项涉及到知识产权、房地产、金融和软件产业的政府涉法事务，受到好评；法律援助的数量和质量在行评的推动下有了新的突破，今年已办理了409件，走在了全市的前列。四是强化了队伍建设。公证处在业务快速发展的同时，不断加大公证人员的管理、培训力度，有2名公证从业人员通过了司法考试；苏恒律师事务所加大青年律师的培养，注意为青年律师给予帮助、提供案源，帮助青年律师在行业中找到自己的立足点和发展方向。全市10名赴美高级律师人才培训团中，鼓楼区的苏恒律师事务所和巨环律师事务所各占了一名。
    最后，姜晓宁局长要求全区法律服务行业要戒骄戒躁，以行风建设为抓手、以主题实践活动为载体，把“关爱民生、服务和谐”的主题实践活动与行评工作结合起来，切实加强专业化发展的探索与实践，形成良好的职业习惯和走良性发展的道路。各法律服务单位要用规范的制度培养人，用人性化的服务凝聚人，对中、青年人才要在生活上关心、业务上关注，在专业发展的基础上做大、做强法律服务业。 （鼓楼区司法局）

雨花台区司法局召开行评第三阶段转段动员会

    9月27日上午，雨花台区司法局召开了全系统行评自评大会及自查自纠阶段向整改评议阶段转段动员大会。会议对前一阶段的行风评议工作进行了总结回顾，对第三阶段工作进行了动员和部署。会议要求全系统上下要充分认识行风建设的艰巨任务，明确方向，认识上再深化，领导上再强化，措施上再细化，切实提高宣传舆论水平，沟通协调水平，服务基层水平，窗口服务水平，长效管理水平。具体在评议整改阶段要重点抓好六项工作：一是要认真开展排查问题“回头看”；二是要切实抓好整改工作的落实；三是要探索长效管理机制；四是要开展法律服务进社区活动；五是要加大行风评议工作宣传力度；六是要抓好行评工作和业务工作相结合，为进一步树立雨花司法行政系统新形象，优化发展环境做出贡献，使系统行风建设达到政府满意、群众满意，服务对象满意。 （雨花台区司法局）

六合区司法局抓行评促工作
积极做好经济薄弱村的帮扶工作

    行评工作转入评议整改阶段以后，为推动行评工作向纵深发展，六合区司法局切实转变机关作风，深入基层，走村入户，进行调研拟定帮促工作方案和措施，为促进农民增收致富和推动挂钩村经济较快发展服务。一是加强社会调查，建立动态需求档案。对挂钩村贫困群体的年龄结构、文化结构、收入结构作全面分析比较，查找个体致贫原因，了解贫困群体对帮扶工作的不同需求，建立贫困家庭档案信息，按贫困群体的不同类别，制定出短期、中期、长期的帮扶规划，列出帮扶重点项目，特别是对其中的收入结构、致贫原因、发展需求作详细的动态记载，为贫困群体的脱贫打好基础。二是强化制度建设，建立长效帮扶机制。组织领导干部、党员干部、机关干部与贫困家庭之间结“对子”，制定和实施全方位、多层面的帮扶措施，把帮扶的具体措施和实际效果作为评价结对帮扶工作的考核内容之一。建立健全扶贫帮困长效机制，切实把帮扶工作做细、做实。三是注重职能发挥，维护弱势群体的合法权益。结合送法下乡、送法进村活动，进一步加大法治宣传力度，主动向帮扶村低保户、特困户、无保户、残疾人发放《法律援助联系卡》，当他们的合法权益受到不法侵害时懂得如何寻求法律援助，及时运用法律武器维护自己的合法权益。 （六合区司法局）

•行评真情小故事•

树立行业新风  热情为民服务

    近日，市公证处收到新加坡籍华侨陈××博士从新加坡连续发来的3封电子邮件，对市公证处热情周到的服务和快捷高效的工作效率一再表示感谢，引用这位华侨感谢信中的一句话“使鄙人有感他乡遇知音，贵人相助也”！感谢信中对该处公证服务工作的满意之情溢于言表。
    故事的缘由是这样的，陈博士是一名医务工作者，在南京中医药大学完成深造刚刚获得博士学位。2007年9月初，陈博士来南京市公证处申请办理博士学位证书公证事宜，急需返回新加坡，此时他已经购买了两天后返程的机票。该处综合科的徐敏同志接待后得知了这一特殊情况，及时启动为特殊人群办证开设的加急程序，原本需要一周时间完成的涉外公证，仅两个工作日就办结了公证。陈博士及时拿到公证书，丝毫没有耽误他返回新加坡处理有关事宜。
    今年以来，市公证处以行风评议活动为契机，切实转变工作作风，积极开展示范窗口建设，狠抓规范服务和热情服务工作，办证的效率与服务水平有了较大提升，多次得到办证当事人的肯定和赞扬。行风评议活动促进了工作，真正取得了实效。 （市公证处）

送：市纪委、市监察局、市纠风办；
    各区县司法局、市局各处室、大连山劳教所、市公证处、市律协、
    市直属律师事务所、各司法鉴定机构；
    市局领导