下关区司法局
两年来，下关区“法律人在行动”活动在区委、区政府的正确领导和市司法局的指导下，围绕保增长、保民生、保稳定工作目标和群众关心的热点、难点问题，积极进取，服务工作大局，广泛开展法制宣传教育和法治实践活动，努力增强“法律人在行动”工作实效，为加快滨江开发建设营造良好的法治氛围。下关区的主要做法是：
一、以健全组织为核心，完善制度，“法律人在行动”运行机制进一步夯实
下关区十分注重“法律人在行动”活动规范化、制度化建设，切实做到三个到位，进一步夯实“法律人在行动”运行机制。一是组织领导到位。建立了由区法制宣传教育领导小组办公室统一领导，区司法局、南京工业大学法学院、区各职能部门共同参与实施的工作运行机制。以“法律人”为主体，建立了区政府法律顾问团、“五五”普法讲师团、普法联络员、法制副校长、普法志愿者队伍等普法组织。二是制度保障到位。结合年度法制宣传工作要点和结对高校的实际，年初制定《下关区“法律人在行动”活动计划》和“18”广场法律宣传等普法指导性文件，明确了活动的目标、主要任务和工作要求，并将其纳入全区“五五”普法考核体系、司法行政年度工作目标等考核内容，同时在财力上对“法律人在行动”活动予以保障，三是密切协作到位。区司法局积极做好“法律人在行动”组织、协调和指导工作，凡有重大活动安排，及时与相关部门和高校法学院联系，形成了各方积极参与、优势互补、有序运行的互动格局。
二、以“法律六进”为载体，创新形式，“法律人在行动”活动进一步深化
充分整合下关区法制宣传教育的资源，最大限度地发挥司法机关、行政执法机关和结对高校等法律专业人才优势，把“法律六进”与“法律人在行动”有机衔接，不断创新宣传教育形式，做到“六个结合”：
一是结合“法律进机关”，充分发挥“法律人”理论功底深厚，教学经验丰富的优势，不断扩展领导干部学法新内容，先后邀请市律师协会会长薛济民高级律师，南京工业大学法学院副院长刘小冰教授等专家和教授就党的十七大报告、《劳动合同法》、“依法行政理论与实践”、“法治文化建设理论与实践”等内容做专题辅导，提高下关区领导干部、公务员依法决策、依法行政和依法办事的能力。
二是结合“法律进企业”，围绕服务企业发展“双千百日”活动，在全区开展“生活在于奋斗，维权在于意识”为主题的“法律人企业行”活动。先后组织南京工业大学法学院师生、律师、法律援助人员等“法律人”走进大中型企业、集贸市场和建筑工地开展维权法制讲座和法律咨询服务活动，及时为企业出现的劳资关系、合同履行等方面的问题提供法律帮助和服务，提高企业依法经营和规避风险的能力。强化对企业外来务工人员普法教育，编印3000册《农民工维权援助指南》和3000份《您的权利您知多少》法律知识调查问卷。建立下关区市场法制宣传联席会，结合市场经营现状和经营户对法律的需求，编印《市场经营户法律知识手册》，加强对市场经营户法制宣传教育。
三是结合“法律进社区”，以每月“18”广场法律宣传为平台，加强与结对法学院师生和各职能部门“法律人”间的联动互动，围绕社会关注的焦点和群众关心的热点、难点问题，深入开展以宪法为核心的基本法律法规的宣传教育和法律服务活动。针对下关区今年大面积危旧房拆迁工作，积极主动跟进做好拆迁法律宣传，编印严厉打击“拆托”宣传公告等法制宣传资料，制作依法拆迁宣传环保袋5000个和宣传展板10多块，组织律师、法律援助和公证等“法律人”深入二板桥、城际铁路下关段、永宁街—热河路、宝善街二期地块等拆迁现场，为拆迁户提供法律咨询和服务，营造依法拆迁、依法维权、打击“拆托”良好氛围。据统计，两年以来，共举办“18”广场法律宣传咨询活动22场次，接待法律咨询2700多人次，发放各类法制宣传资料15000多册（份），普法宣传广告袋10000个。与《现代快报》联手，在社区组织“周未法律大讲堂”活动，讲授《物权法》和法律援助相关知识，接受群众法律咨询，受到广大居民群众的欢迎。
四是结合“法律进学校”，积极与结对高校密切配合，借助法学院大学生志愿者的优势资源，为全区中小学校（按年级）配备法制辅导员，开展《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等与青少年学生密切相关的法律法规的宣传教育，定期举办法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、主题班会、校园法制园地等形式多样的法制宣传教育活动。
五是结合“法律进军营”，针对部队官兵对法律的现实需求，组织“法律人”深入驻地部队开展法制讲座和法律咨询，提供优先、优惠、优质的法律援助服务；向部队官兵赠送法律书籍和各类法制宣传资料，有效地解决部队官兵遇到的涉法问题，提高部队官兵的法律素质和维权意识。
六是结合新法律法规颁布和各阶段中心工作，组织法学院师生等“法律人”依托“18”法律广场、法治文化广场、法律学堂、法制宣传栏等宣传载体，在全区广泛开展了《消防法》、《食品安全法》、《防震减灾法》等新法和《选举法》、《禁毒法》、《公证法》以及劳动就业、社会保障、征地拆迁、食品药品安全、困难群众权益保障等方面的法律法规。开展了“12·4”法制宣传日、“法律援助宣传社区行”、法制宣传动漫作品展播、春节烟花爆竹禁放及有限开禁、防控甲型H1N1流感、综治、平安创建宣传、反邪教及宗教法规等专题法制宣传活动，有力地提高了普法覆盖面和群众普法的知晓率，营造浓厚的法制宣传教育声势。
三、以立足服务为根本，履行职责，“法律人在行动”活动实效进一步增强
以解决群众关心的突出问题为切入点，积极履行司法行政职责，不断提高为民办实事工作水平，维护社会和谐稳定，凸现“法律人在行动”活动的实效。
一是以“两个创建”为载体，凸现基层民主法治建设实效。严格按照创建工作的标准和要求，将社区和企事业单位落实“四民主两公开”和学法用法的绩效作为评比“民主法治社区”、“民主法治单位”的标准和条件，加强对创建社区和单位的动态管理，目前，社区三级命名率达82%。二是以诉调对接为抓手，凸现大调解工作实效。加强人民调解与诉讼调解对接工作机制的探索与实践，区人民调解委员会在区法院设立人民调解工作室，开展诉前、诉中人民调解工作，全区各街道都成立了“诉调对接工作站”，实现了诉调对接工作向基层延伸，促进纠纷及时化解，取得了较好的效果，受到省、市有关部门的肯定和推广，据统计，共接待受理矛盾纠纷1270件，调解成功并达成协议1191件，调解成功率94%，三是实现应援尽援，凸现便民工程实效。进一步扩大法律援助惠及面，在交警六大队和恒盛嘉园经济适用房小区设立法律援助服务站，满足群众日益增长的法律援助需求，更好地保障弱势群体的合法权益。特别是对牵涉面广、影响力大的不稳定因素，主动介入，特事特办，简化程序，化解矛盾，两年以来，区法律援助中心共受理法律援助案件312件，受援群众327人次，较好地维护了受援人的合法权益。实施“一社区一律师”服务全覆盖工程。目前，全区56个社区均有律师为居民提供“点对点”的法律服务，通过上门服务、开办法制课等方式，积极为居民在劳动保险、工伤医疗、婚姻家庭、财产纠纷等方面提供法律帮助。四是提供法律保障，凸现服务中心工作实效。15名优秀律师组成法律服务顾问团，积极服务区领导“大接访”工作，确保每个工作日区领导均有律师跟班，现场解答群众法律咨询，引导群众通过法律途径来维护自己的合法权益。同时整合大调解、法律援助、公证等职能，现场调处或分流处置相关纠纷。鼎原律师所李品宁律师协助区领导参与调解某街道原保洁员王某要求的在职期间劳动报酬补助事宜时，当事人以身体患有肿瘤恶疾为由，多次扬言要采取过激行动，李品宁律师免费为王某提供了法律援助，并多次组织王某与原单位协商。最终，王某与原单位达成了协议；晓喜律师事务所主任吴晓喜律师为多次到北京上访人员黄某提供法律援助，免费为其追讨房屋拆迁款，黄某对立情绪得到了极大缓解。区公证处积极为拆迁工程提供法律服务，截止目前，为拆迁居民办理了继承、赠与、析产公证约850件，减免公证费用104万余元，为拆迁工作顺利推进提供了强有力的司法保障。
