江宁区法律援助中心
二00九年,我区法律援助中心在区局和上级法律援助中心的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府的战略目标,解放思想,开拓创新,求真务实,狠抓《法律援助条例》的宣传、贯彻、实施,主动为政府分忧,为百姓解难,共受理法律援助案件1310件,其中民事案件1243件,刑事指定辩护案件66件,刑事申请案件1件,开展各类法律咨询及法律进社区活动12场次;“12348”专线接待解答人民群众来电来访的各类法律咨询3000余人次,办理法律援助案件数,连续三年名列全省各区县前列,被市司法局荣记集体三等功一次,取得了显著社会成效。我区在大力开展法律援助工作的同时,注重基层法律援助工作站的建设,充分发挥基层法律援助工作站便民服务的平台作用。具体做法是:
一、领导高度重视,政府大力支持
区政府十分重视和关心法律援助工作的开展,由区编委下发文件,批准成立的全民事业单位性质的江宁区基层法律援助工作站,核定全额拨款的事业编制30名,经统一招考全部到位,分配到20个基层法律援助工作站,专职从事法律援助工作,人员行政、人事关系隶属区司法局领导,经费由区财政统一安排,各工作站均有自己的办公场所,配置了电脑、传真机等办公设备,人员和经费均有保障。
二、加强管理,完善考核机制
根据我区法律援助工作站的具体特点,区局对法律援助工作站的设立、考核制定了统一的管理标准。将法律援助工作站的接待咨询、承办非诉讼案件、案件质量、行政管理、业务管理、队伍管理、软硬件管理等纳入区局对司法所的年度考核中。引进ISO-9000质量管理体系,规范非诉讼法律援助事务。为提高办案质量,中心制定下发了“江宁区法律援助案件质量标准”、“江宁区法律援助中心案件归档标准”、“江宁区法律援助中心疑难、复杂案件标准”、“江宁区法律援助案件质量评估标准”等操作性较强的标准规范,使案件质量有据可依。区中心每年举办不少于两次业务培训,组织法律援助工作站的人员学习最新法律、法规,进行业务研讨,传达上级法律援助机构的相关精神,开展法律援助论文竞赛。
三、发挥便民优势,延伸法律援助工作
法律援助工作是政府的一项民生工程,一头联系党和政府、一头联系人民群众。法律援助工作站建立在最基层,与人民群众联系最直接最密切,发挥好工作站的便民优势,就能将我们法律援助工作延伸到人民群众中,让受援人得到方便、快捷的法律援助和法律服务。我中心还在驻区部队、外来务工人员聚集地、区妇联、区劳动局、区总工会和养老机构等单位设立专门的法律援助工作站,进行业务指导。区局与区劳动局联合下发了《江宁区群体性劳动争议仲裁案件法律援助实施方案》,由区中心按排人员于每周一下午在劳动和社会保障局服务大厅为辖区内经济困难职工、农民工等群体提供法律咨询、指导填写法律援助申请及劳动仲裁相关法律文书,对符合法律援助条件的,及时审批。区局与区妇联联合下发了《江宁区妇女儿童法律援助实施意见》,由区妇联每年划拨五万元作为区法律援助中心承办经济困难妇女儿童法律援助案件的专项经费。与驻区部队签订共建协议,在12个团以上的部队成立维护国防利益法律援助工作站,通过赠送法律书籍,上法制课,开展现场法律咨询等形式,为驻区官兵提供法律服务。2009年7月28日,中心专程到驻区73669部队开展“法律援助进军营”活动,向队官兵赠送慰问品、法律书籍1000余册、趣味法制宣传扑克牌600余副。活动现场,律师为近千名官兵举办法律法规知识讲座,涉及婚姻家庭、宅基地、劳动合同的签订等内容,受到部队官兵的好评。中心根据便民活动的具体要求,在全区20家养老机构成立法律援助联系点。联系点日常工作由基层法律援助工作站负责,为老年人提供 “四优一上门”服务:对老年人的法律咨询优先接待;对涉老法律援助案件优先审查、优先受理、优先指派;对行动不便的高龄老年人申请法律援助事项实行电话和网上预约,上门服务,定期走访养老机构,及时解决老年人的涉法问题,努力化解老年人在养老过程中的种种矛盾纠纷。
2009年度我区各基层法律援助工作站共受理、承办非诉讼法律援助案件558件,使受援人不出街道、不出社区就能享受法律援助。江宁区横溪法律援助工作站结合企业服务年活动,与辖区内的企业结成服务对子,深入到企业,为职工送去《致企业职工一封信》、《法律援助知识问答》等材料热心解答职工、经营管理人员的疑问,为企业健康发展,合法用工提出合理化建议,受到了员工和企业的欢迎。由于金融危机造成企业倒闭引发的群体性劳资纠纷呈上升趋势,为了切实维护稳定,维护工人的合法权益,我区各基层法律援助工作站积极配合区中心做好外来务工人员法律援助工作,在第一时间到现场,第一时间做好接待咨询工作,有效化解了社会矛盾,工作站配合中心共受理群体性劳资纠纷12起,涉案件人数达712人,现已全部审结,挽回经济损失300余万元,切实保护了农民工的合法权益。
在新的一年里,我中心将认真贯彻落实第五次全国法律援助工作会议精神和司法部《关于深化“法律援助便民服务”主题活动,积极推进三项重点工作的意见》,进一步加大各基层法律援助工作站的建设,提升法律援助便民服务力度,切实发挥法律援助在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用,为全市司法行政工作再立新功。