律师党建工作是新时期党的建设一个新课题，关系到能不能确保律师队伍在党的领导下，全心全意为人民服务的大问题。律师队伍作为“两新组织”的中坚力量，法律服务行业的主力军，在“法治社会”、“和谐社会”的建设中，起着举足轻重的作用。做好律师党建工作，既是面临的紧迫任务，也具有长远的现实意义。搭建律师党建平台，凝聚律师队伍的力量，充分发挥法律服务职能作用，是引领律师行业健康发展的需要。
一、发挥“三个作用”，铸造坚强堡垒。
南京市鼓楼区现有律师事务所27家，执业律师187人，党员律师58人，有五个律师所党支部。近几年，鼓楼区司法局党总支把党建工作融入到律师事务所日常管理和业务工作之中，以党建工作为统领，积极发挥律师党支部的政治核心作用和律师党员的桥梁纽带作用。
一是发挥支部的政治核心作用。在律师事务所健全了决策协商机制，明确党支部与合伙人职责，合伙人每做出重大决策，均事先征求支部意见，加强相互沟通。同时建立了支部书记和委员列席合伙人会议制度，每半年召开一次联席会议，充分听取支部对规范管理、业务发展、文化建设等工作的意见，促进律师业务和党建工作双促进、双提升。
二是发挥支部的战斗堡垒作用。贴近“维护稳定、服务民生”主题，以争创群众满意服务窗口为契机，以“党员先锋岗”为载体，充分发挥党员律师的示范、带动和辐射作用，深入宣传发动，强化服务意识，先后成立了“南京大学-鼓楼高校国家大学科技园律师服务团”、“公益律师团”、“巾帼律师志愿者服务团”、“城市公共安全律师服务团”。每当遇到急难险重任务，或面对突如其来的考验，党支部组织党员律师走在前、干在前，深入一线，提供法律咨询，开展法律援助，化解矛盾纠纷，充分发挥了律师党支部的战斗堡垒作用。
三是发挥律师党员的桥梁纽带作用。建立党群交流制度，积极组织党员律师与群众律师互相结对，在工作中互相帮助、互相学习、互相提高，设立重大案件登记审查制度，对受理的重大、敏感、群体性案件，均选派政治素质高、业务精湛的优秀党员律师承办，及时指导承办律师站稳政治立场，依法辩护、依法代理，努力实现代理案件法律效果、社会效果、政治效果三统一。
二、做好“三个服务”，推动社会进步。
一是为党委政府分忧，在维护稳定中走在前。鼓楼区广大律师自觉地服务于构建和谐城区、创建平安鼓楼的大局，积极参与维护稳定工作。一方面鼓楼区局组织党员律师主动参与党委政府领导每周的信访集中接待日活动，为党委政府领导提供解决纠纷的法律依据，为上访的群体提供免费的法律咨询，引导部分上访人员通过法律途径解决问题。组织党员律师参与信访接待55场（次），接待信访当事人百余人，为信访当事人提出法律意见20多件，成功将5件信访案件引入诉讼渠道，依法解决。另一方面为重大社会矛盾调处提供法律服务，组织党员律师直接在区大调解中心坐班，为申请调解单位、居民释疑解惑，解答法律问题，积极参与重大社会矛盾调处，化解社会矛盾。在调处24户连家店、舸舫园群体性纠纷案、妙峰庵朱家纠纷等重大矛盾，充分发挥了党员律师的重要作用。
今年3月，政府在城区改造中，要拆除胜武木业公司的厂房，由于历史原因，居民邵某一家占用了胜武公司一部分房屋，公司与邵某多次商谈未果的情况下，强行拆除了邵家用于出租的房屋门头及卷闸门等物，事后，邵家多次到胜武木业有限公司闹事并到街道及上级有关部门上访,提出45万元的经济赔偿要求。金大律师事务所的律师党员王国培主动接受了调解任务。他召集双方当事人进行了三次调解，向他们宣讲政策和法律法规，对历史遗留问题进行了分析，对双方应负的法律责任进行了说明，经过艰苦细致的工作，促成了纠纷的解决,以赔偿15万元了结，不仅保证了政府的建设工程，也为社会带来了安宁。
二是为经济建设护航，在服务发展中走在前。鼓楼区坚持把服务大局、服务群众作为律师服务的根本宗旨，组建了以党员律师为骨干的政府法律顾问团，围绕区委、区政府的中心工作，做好重点工程、经济发展的法律服务保障工作。一是积极参与重大经济项目的意向性谈判、协议起草、签订、审查等非诉讼法律事务工作。在宝船建设、湖南路拆迁、江东软件园建设中，均积极参与。二是深入驻区企业排忧解难，为全区经济发展提供法律保障。组织全区律师深入驻区企业单位开展“双促双助”法律服务专项活动，“促转型、促升级、助稳定、助发展”为企业提供法律服务保障。全区各律所按照活动的要求，积极深入有关企业，开展专项法律服务活动，调研企业经营状况和劳动争议、经济合同等情况，帮助企业化解债务、劳动争议、经济合同等各类矛盾纠纷；开展生产经营法律风险排查，提出应对措施；为企业融资引资、并购重组等法律事务提供优质高效的法律服务。
今年，一家落户南京外商独资企业，因原材料飞涨，导致企业既无法实现销售回款，又面临巨大的违约成本，处境两难。蓝海律师事务所党支部书记鲁林，和另外两名党员组成了危机处理小组，介入到该企业，在认真审查合同和了解双方履约情况后，出具了详细的解决方案，对欠款的客户以律师函的方式进行催缴，对无法按原合同价格供货的客户，建议主动与客户洽谈，拿出补偿意见。广东一客户以企业无法按期供货为由，要求追究违约责任，鲁林律师当即与老总连夜飞赴广东，达成了调解协议，避免了巨额的经济损失，维护了企业的合法权益。
三是为党员形象争辉，在公益事业中走在前。由于鼓楼区独特的人文优势，驻区的律师不仅有着丰富的业务实践能力，还有着较强的理论功底，许多律师本身就是高校法学院教师。鼓楼区局利用这一资源，组建了以党员律师为主的律师讲师团，进机关、进企业、进社区，不定期进行法律巡回演讲，先后进行演讲35场次，取得了良好的效果。实现律师事务所与社区结对共建全覆盖，对社区群众进行法制宣传。建立社区咨询联系点制度，党员律师带头义务担任社委会法律顾问工作，协助社区“法制议事园”处理社区法律问题。在社区开展法律咨询服务有40多次，帮助指导社区解决疑难纠纷21件，为社区群众义务提供法律服务更直接、更有针对性，深受居民群众的欢迎。
鼓楼党员律师还积极参与公益事业，为弱势群体争取权利。2010年2月， 32名山东籍农民工在南京打工，被拖欠10多万元工资，多次讨要没有结果，集体到政府上访。中银律师事务所律师党员聂新鹏放下手头的工作，从信访局将农民工代表带到事务所，不仅免除了全部代理费用，还给每个农民工安排食宿，经过几个月艰苦的诉讼，最终帮助农民工讨回了欠薪。
三、解决存在问题，创新推动发展
全区的律师党建工作虽然取得了一些成绩，但从总体上看，并不均衡，不仅党员之间参差不齐，各律师支部也存在差距，主要表现在：
一是个别党员对律师党建工作认识不到位。有些律师事务所负责人认为抓党建工作会分散精力，不利于律师事务所拓展业务，对所里的党员律师参加党建活动不热情；有的律师事务所只是把党组织当作一块招牌，“包装”自己用来招揽业务，用完即丢；有的党员律师认为现在是凭本事吃饭，能赚到钱就行，参加不参加党组织生活无所谓，党性意识比较淡薄，参加活动不积极。。
二是个别支部党组织生活不能正常开展。律师职业特点决定了时间的不确定性和工作的流动性、独立性和分散性。案件在哪，律师就要跟到哪，啥时开庭，律师就要啥时到场，使党员律师的集中教育和日常管理很难落实到位；许多律师事务所党员少，不能建立支部，各律师事务所之间距离间隔较远，集中活动不方便久而久之导致组织观念比较淡漠，支部生活不健全。
三是律师党员队伍缺乏新生力量。鼓楼区的律师队伍中35岁以下的年轻律师达到了45%以上，他们有文化、懂业务，上进心强，富有朝气，是律师队伍未来的希望。但年轻党员律师只有7人，所占比例，与律师队伍的现状和地位不相符。
这些问题严重阻碍了律师党建工作的发展，今后要从五个方面着手，提高律师党建工作的品质，在律师党支部中，积极开展创建省、市级党建示范点工作。
一是加强意识教育，打造律师文化。让律师事务所负责人认清党建工作的作用和地位，做到工作上鼓励、时间上保证、活动上支持。让党员律师端正思想态度，树立党性观念、先锋理念和宗旨意识，确保他们思想上不走神、认识上不跑偏，始终保持参与党建工作的旺盛热情。同时，从政治信仰、社会信仰和职业信仰入手，积极打造律师文化，用社会主义核心价值体系，作为律师党员的思想动力，用宽容、谦虚、节俭等中华民族的传统美德，铸造律师党员的奉献精神，用爱岗敬业、诚实守信的职业传统，培养律师党员的职业道德和情操。
二是完善支部活动，增强凝聚力。根据律师事务所律师党员的状况，建立和完善党组织的建设。09年以来，我们先后建立了五个律师事务所党支部，让律师根据自己的职业特点和工作方式开展党建活动。这些支部成立后，把自身业务学习与党建活动紧密结合，学习交流频繁，活动时间增加，效果明显；同时，积极稳妥地做好在律师行业从业人员中发展新党员的工作，特别加大在青年律师中发展党员的力度，增加新鲜血液，不断扩大律师党员队伍，使老、中、青的党员律师在支部这个“家庭”里能够相互交流、相互促进、相互提高；其次，创新工作形式和内容，把支部活动方式、内容与律师职业特点、事务所工作安排、律师自身发展紧密结合，妥善处理好经济利益与党性之间的冲突，处理好业务与党务之间的冲突，协调好党支部活动与合伙人会议之间的关系，协调好律师业务学习与政治学习、职业道德学习之间的关系，从而达到律师事务所的业务发展和律师队伍党建工作双赢的局面。
三是改进工作方法，加强动态管理。律师行业的工作流动性较大，党员集中开展一次活动很不容易，要根据形势的需要，在实践中探索切实可行的运行机制和先进手段，增强对党员律师管理的针对性和实效性。考虑律师队伍专业性、独立性、流动性、分散性的行业特点，可借助网络、手机移动信息平台来加强对律师党员的管理、沟通，利用互联网、手机短信的交互式联络手段，打破时间、地域等限制，及时地将党的知识、政策要求、形势状况告知党员律师，同时及时地获取他们的思想状态、学习体会和工作现状。其二要把党的工作渗透到律师队伍建设和业务建设的各个方面和各个环节上，将必要的政治学习融合在业务知识、科技文化知识学习和有益于身心健康的文化活动中去，并建立对党员的年度考核和评价机制，通过平时不定期督促，半年、年终集中督查等方法，切实加强对党员的动态管理。
四是要不断挖掘潜能，发挥先锋模范作用。律师党员作为懂法、知法的先行者，应该引导他们参与到各类法制宣传教育活动中，为营造法治文化、普及法律知识、提升公民法律素养发挥积极作用；党员律师在做好业务工作的同时，要组织他们积极参与法律援助、送法下社区、校园、工地等社会公益活动，为广大群众提供面对面的服务，培养党员律师的社会公共服务意识；把党员律师引入“参政”、“议政”活动中，让他们参与信访接待、重大矛盾纠纷的化解调处等工作，通过议案、建议、参与地方立法、视察、调研等形式，出谋划策，为党政机关建言献策，推进依法行政，维护司法公正，为维护一方平安出力；还要大力挖掘党员律师在敬业、精业、诚信和热心公益等方面的先进事迹，以创建“十佳”、“模范示范窗口”等形式为载体，以点带面，鼓励党员律师不断发挥模范带头作用，推动本地区律师队伍党建工作，从而形成律师行业中一道亮丽的风景。
五是要齐抓共管，形成抓党建工作的合力。要营造氛围，明确职责，保持“与时俱进，改革创新”的精神，切实加强对律师队伍党建工作的领导，不断开创法律服务行业基层组织建设的新局面。司法行政机关作为党员律师的组织、管理者，要总揽全局，加强对律师队伍党建工作的宏观指导。律师工作管理部门要关心律师队伍的党建工作，对律师行业党建工作给予高度重视和必要支持。同时还要积极研究律师行业党组织建设、思想政治工作和业务发展过程中出现的新情况和新问题，制定有利于律师行业发展的党建工作规划，加强律师事务所规范化和制度化建设，用党建工作推动业务工作，从而不断开创律师党建和律师业务共同发展的新局面。