2009年南京市司法局司法考试工作回顾总结之四

优化流程，创新发展 全面提高南京考区司法考试工作新成效
巩  伟（南京市司法局司法考试处）

    从公众的角度来看，每年的司法考试是从考试报名开始的，俗话说，良好的开端是成功的一半，司法考试处全体同仁深知司考报名工作对整个司法考试工作进程的影响，从报名开始全处就全身心的投入进来；认真学习当年的司考政策；积极思考理解其中的变化；分析当年可能出现的新情况和新问题；超前指定各类工作预案；从人员和物资准备上及早筹划。
    一、服务前移，以政策全覆盖实现共性需求主题
    司法考试报名分为网上报名和现场确认报名两个阶段。网上报名是考生从无到有逐渐增加的过程，在此阶段我们每天密切关注报考人员信息的变化情况，及时发布与报名相关的政策和各类消息，为更好的为考生服务，一是在《公告》中提前将现场确认的要求和步骤告知社会，特别提醒今年的变数及新要求，二是增加服务设施拓展服务领域提高服务质量。今年我们把向社会公布的咨询服务电话从一个号码增加到两个号码，换装了无绳电话，做到为考生服务的无缝连接。网上报名期间对网上报名有困难的报名人员，司法考试处设置服务专窗，协助其网上报名。参加司法考试的人数目前呈现逐年增长的趋势，司法考试处有针对性的根据考试人数的增长情况、考生职业、年龄等的分布情况，超前思考，提前行动，为后续的现场确认报名作好充分的准备。
    二、优化流程，以有序流畅提高新成效
    司法考试的现场确认报名是报名阶段的重要一环，由于南京考区现场确认报名每天平均近六百人，每名考生须经过五至六个办理环节，加至七月份的炎热天气，给报名组织工作带来很大的压力。根据今年司法部和省司法厅的工作要求；结合09年司法考试报名的具体情况；借鉴往年的成功经验，我们提前做了大量的准备工作；优化了报名流程；制定了完善的处置预案。在准备工作方面，在相关处室的大力支持和配合下，更新和添置了硬件设备，优化了网络环境，对参与报名工作的人员进行严格的岗位培训及合理的工作安排，根据司法部的统一安排，对报名系统进行数次调试，发现问题及时调整，以期达到最佳状态。今年我们对报名审核流程进行了重新的梳理分析和优化分工，在以往的绿色通道基础上增加了快捷通道；将《序号牌》与《确认流程》合二为一，使考生一进入报名现场就知道确认流程；通过指示牌、LED显示屏、多媒体投影和黑板书写等形式介绍报名所需材料、流程和相关注意事项，缩短考生报名的准备时间；动态调整各岗位的人员配置，以期达到最佳的工作效率。有序合理的过程操控赢得了报名现场各岗位的高效运行和考生的有序平稳。虽然今年的报考人数高于往年，但大家感觉工作时是有条不乱紧张有序，在繁忙的工作之余能保证充足的休息，提高了工作效率。良好的工作范围和作战指挥的高效有力让参与今年报名工作的大学生们收益非浅，他们表示，参加司法考试报名工作学到了许多课堂上书本上学不到的知识，提升了组织协调能力。为应对司法考试报名可能出现的各种突发情况，在硬件设备上作好充足的备份，在网络保障上预留拨号上网线路，创制7类不同情形的《承诺书》，在遇到疑难问题时用承诺来化解难题，落实责任。
    三、开拓思路，以重点突破推进创新发展
    司法考试的资格认定是报名确认主要工作，其中尤以学历证书的甄别最为关键，由于目前教育形式多样，各地学历证书管理方法千差万别，给学历是否符合司法考试报名要求的甄别带来了困难，为此我们提出让考生提供网上学历电子注册表，年代久远没有信息上网的提供学历认证报告的要求，解决了学历认证的规范化问题，虽然增加了工作量，但提高了报名材料的质量，减少了司法厅复审的工作量，为后须司法考试通过人员的审核创造了条件，由于在报名阶段，我们对考生的证书已进行了详细的认证，所以在审核阶段就省去了考生毕业证书原件留审环节，减轻了收交、保管证书的工作量，更主要的是考生不会因领取证书浪费时间和精力。报名审核的另一项重要的审核内容是对考生身份证的查验，虽然我们使用了读卡器，但仍然有些身份证的信息无法读取，为此事先与市公安局户政科协调，集中时间现场办公为无法读取信息的身份证进行审核，保证了审核的权威性，同时提高了工作效率。
    司法考试报名阶段的工作情况和要求每年都在变化，我们需要不断的研究；寻找更科学的工作流程；更人性化的服务方式；更精准的处理突发情况和个性问题的工作思路，为完成好今后的司法考试工作创造条件。