南 京 市 司 法 局
南 京 市 公 安 局
南 京 市 中 级 人 民 法 院
南 京 市 人 民 检 察 院
宁司[2007]115号
南京市社区矫正对象处罚试行办法
第一条 为了规范对社区矫正对象处罚行为，保障和监督社区矫正工作机构有效地实施管理，提高社区矫正工作质量，维护刑罚执行的严肃性，根据有关法律、法规和《江苏省社区矫正对象考核奖惩办法（试行）》，结合工作实际，制定本办法。
第二条 凡具有本市户籍且居住地在本市范围的下列五种罪犯，适用本办法：
（一）被判处管制的；
（二）被宣告缓刑的；
（三）被批准暂予监外执行的；
（四）被裁定假释的；
（五）被剥夺政治权利并在社会上服刑的。
第三条 实施对社区矫正对象处罚必须坚持依法适用的原则，遵循公正公开的原则，坚持处罚与教育相结合的原则。
第四条 对社区矫正对象处罚的种类分为：
（一）警告；
（二）记过；
（三）治安处罚；
（四）撤销假释、撤销缓刑或者收监执行。
第五条 社区矫正对象有下列情形之一的，应当予以警告：
（一）在判决、裁定、决定发生法律效力之日起七日内、或者离开监所之日起七日内不到司法所报到的；
（二）不按规定要求向司法所汇报思想情况的；
（三）不按规定要求参加教育活动或公益劳动，又不请假的；
（四）保外就医拒绝配合治疗的；
（五）违反社会公德，侵害他人合法权益或公共利益的；
（六）不服从定级管理，又无正当理由的；
（七）按照百分考核，半年内累计扣分超过规定的；
（八）有其他违反社区矫正管理规定行为的。
第六条 社区矫正对象有下列情形之一的，应当予以记过：
（一）不请假私自到外省市的，或虽请假到外省市但逾期15日不报到销假的；
（二）抗拒日常管理，经说服教育仍不改正的；
（三）经警告处分后仍不按规定限期报到的；
（四）半年内不参加教育活动或公益劳动累计二次以上的；
（五）违反社会公德，侵害他人合法权益或公共利益，造成严重后果的；
（六）按照百分考核，半年内累计扣分超过规定的；
（七）受到二次警告处分，仍不悔改的；
（八）有其他违反社区矫正管理规定行为，并造成较恶劣影响的。
第七条 社区矫正对象有下列情形之一的，由公安机关处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款治安处罚：
（一）长期不报到，或经追查找到后仍拒不报到的；
（二）公开对抗教育管理，影响恶劣的；
（三）受到记过处分后仍不悔改的；
（四）未经执行批准，行使言论、出版、集会、结社、游行、示威的；
（五）有其他违反法律、行政规章和公安部门有关监督管理规定的行为。
第八条 社区矫正对象有下列情形之一的，撤销缓刑、假释或暂予监外执行，收监执行：
（一）受到两次以上记过处分或一次以上治安管理处罚，仍不悔改的；
（二） 报复被害人，或者殴打、公开谩骂社区矫正工作人员的；
（三）重新犯罪或发现余罪漏罪的；
（四）其他应当撤销缓刑、假释、暂予监外执行的法定情形。
第九条 司法所负责决定对社区矫正对象的警告处罚，同时负责记过、治安处罚、撤销假释、撤销缓刑或者收监执行处罚建议的提请。
区县司法局负责决定对社区矫正对象的记过处罚，同时负责提请治安处罚建议的审核，并负责撤销假释、撤销缓刑或者收监执行等处罚建议的初审。
市司法局负责撤销假释、撤销缓刑或者收监执行处罚建议的审批，并依法办理相关手续。
第十条 决定对矫正对象实施处罚，应当充分征求社区矫正组织、公安派出所、矫正志愿者的意见，经集体研究决定。
第十一条 司法所提请对社区矫正对象进行记过、治安处罚、撤销假释、撤销缓刑或者收监执行等处罚建议时，应当同时报送下列材料：
（一）南京市社区矫正对象处罚审批表；
（二）司法所集体评议记录；
（三）终审人民法院的判决书、裁定书、执行通知书、历次减刑裁定书复印件；
（四）社区矫正对象评审鉴定表；
（五）社区矫正对象计分考核表；
（六）其它有关材料。
第十二条 区县司法局在审查对社区矫正对象处罚建议时，应通过走访、公示、调查等方式对社区矫正对象违法违纪事实予以核实。
第十三条 对社区矫正对象处罚建议的审核和审批均须采取集体会办方式，由市、区县司法局召集公安、法院、检察等部门有关负责人参与研究和讨论。对批准的，由市、区县社区矫正工作领导小组办公室在《南京市社区矫正对象处罚审批表》上签署意见并盖章；对不批准的，应出具不批准的依据和理由。
第十四条 决定对社区矫正对象予以警告、记过处罚的，由司法所或区县司法局填写制式《社区矫正对象处罚通知书》，送达被处罚对象。处罚决定在一定范围内进行公告，并通报公安派出所。
第十五条 建议对社区矫正对象予以治安处罚的，由区县司法局将相关材料报区县公安（分）局，并抄报区县检察院。
第十六条 区县公安（分）局接到《南京市社区矫正对象处罚审批表》及相关材料后，经审查认为违法违规事实清楚的，应按法定程序给予社区矫正对象治安管理处罚。
第十七条 区县公安（分）局对建议治安处罚有异议的，接材料后十个工作日内向区县检察院提请审查，并提供事实理由。
区县检察院认为公安（分）局理由不当的，通知公安（分）局依法纠正；区县检察院认为公安（分）局理由充分的，及时通知区县司法局。
第十八条 矫正对象对行政处分决定不服的，可向作出决定的机关申请复议，作出处分决定的机关应在十五日内给予答复。
申请复议不影响处分的执行。
第十九条 建议对社区矫正对象予以撤销缓刑、撤销假释和收监执行的，由市社区矫正工作领导小组办公室负责人签署意见，在《南京市社区矫正对象处罚审批表》加盖公章后，连同有关材料一并移送公安机关进行审核，由市公安局填写制式《提请处罚意见书》。
第二十条 经市公安局审核批准的，由市社区矫正工作领导小组办公室将《提请处罚意见书》及相关材料寄送原审法院和原关押监狱。
第二十一条 原作出缓刑、假释的法院应在收到《提请处罚意见书》及相关材料之日起一个月内予以审核裁定。人民法院裁定撤销缓刑、假释的，由公安机关将罪犯送交监狱或看守所收监执行。
第二十二条 社区矫正对象又犯新罪，应当追究刑事责任的，由犯罪地公安机关立案侦查，依照法定程序办理，并将处理结果及时通知原负责社区矫正的司法所。
第二十三条 检察机关对社区矫正处罚工作依法进行监督。发现法院、公安、司法行政机关在社区矫正活动中有违反法律、法规或社区矫正工作规定情形的，视情况以口头方式、发出检察建议书或纠正违法通知书，督促有关单位及时纠正。
第二十四条 本试行办法自发布之日起施行。
南京 市 司 法 局 南京市公安局
南京市中级人民法院 南京市人民检察院
二〇〇七年十月十日
主题词：司法 社区矫正 处罚 办法
南京市司法局办公室 2007年10月10日印发
共印400份
